《道路客運停靠點設置和運營服務指南（試行）》解讀

為加快推動汽車客運站轉型發展，構建網絡化、便捷化、多元化的道路客運站點服務體系，更好滿足人民群眾美好出行需要，近日，交通運輸部印發了《道路客運停靠點設置和運營服務指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。為便于大家更好地理解相關內容，做好貫徹落實，現解讀如下：

一、出臺背景

道路客運停靠點是提供道路客運服務的重要基礎設施，是道路客運站點體系的重要組成部分，對服務旅客便捷出行具有重要意義。近年來，受公眾出行習慣變化、客運服務結構優化升級等因素影響，傳統的“車進站、人歸點”的客運服務模式已經無法適應旅客出行需要。2023年8月，我部會同十部門聯合印發《關于加快推進汽車客運站轉型發展的通知》，指導各地加快推動客運站轉型發展。各地按照部署要求，將打造“一站多點”的道路客運站點體系作為推動汽車客運站轉型發展的重要抓手，按照“宜站則站、宜點則點”的原則，優化汽車客運站空間布局、等級結構和功能設置，推動汽車客運站從“大站集散”向“多點串聯”轉變取得了良好成效。

為充分發揮停靠點在服務公眾便捷出行方面的重要作用，我部在系統總結各地有益探索、廣泛開展實地調研等工作基礎上，研究制定了《指南》，從道路客運停靠點設置、服務、管理及監督等方面，提出了具體要求和鼓勵方向，引導各地進一步規范停靠點設置及管理，不斷提升道路旅客運輸服務質量和水平，更好滿足人民群眾“門到門、點到點”美好出行需要。

二、《指南》主要內容

《指南》共六章25條，包括停靠點設置、停靠點服務、停靠點管理、服務監督、附則六部分。

一是總則部分，主要明確了《指南》制定的目的依據、適用范圍、術語定義和總體原則。

二是停靠點設置部分，主要從設置地點、設置要求、交通安全、停靠點功能和調整等方面提出要求，保障停靠點布局及功能符合旅客出行需要。

三是停靠點服務部分，主要從信息公布、票務服務、指引標識、車輛停靠、查驗要求、信息共享等方面提出要求，保障停靠點服務質量。

四是停靠點管理部分，主要從日常維護、安全管理、應急管理、宣傳引導、品牌培育、投訴處理等方面提出要求，保障停靠點規范運營。

五是服務監督部分，主要從部門協作、服務質量、安全生產等方面提出要求，為停靠點可持續運營營造良好環境。

六是附則部分，主要明確了文件實施日期。